Дневной обзор · Крипторегулирование и доступ к рынкам · 30.09.2026

Главное

Крипторегулирование: ESMA, FCA и SEC

ESMA ответила на публичную консультацию Еврокомиссии по пересмотру Регламента о рынках криптоактивов (MiCA). Ведомство предлагает упростить нормативную базу, одновременно усилив защиту инвесторов. Рекомендации затрагивают инновационные бизнес-модели, включая децентрализованные финансы (DeFi), стейкинг, кредитование и заимствование. ESMA также предлагает более строгие правила маркетинга криптоактивов, особенно при продвижении инфлюенсерами и третьими лицами.

В Великобритании Financial Conduct Authority (FCA) открыла прием заявок на получение лицензии для криптокомпаний с 30 сентября 2026 года. Это вводит компании, работающие в Великобритании, под полное регулирование FCA со стандартами защиты потребителей, обеспечения сохранности активов, рыночной целостности и финансовой устойчивости. Компании, намеревающиеся продолжать деятельность в Великобритании, должны подать заявку до 28 февраля 2027 года, до вступления нового режима в силу 25 октября 2027 года. FCA ожидает принять решения по заявкам, поданным в этот период, до вступления режима в силу. Существующие компании могут продолжать оказание услуг и привлечение новых клиентов во время рассмотрения заявки, если решение еще не принято.

Секретариат по ценным бумагам и биржам США (SEC) проголосовал за предложение поправок к правилам. Предложенные изменения должны облегчить формирование капитала на публичных и частных рынках, расширить выбор розничных инвесторов и способствовать инновациям в регулируемых фондовых структурах.

Санкции OFAC: Куба, Иран и Венесуэла

Офис по контролю за иностранными активами (OFAC) внес изменения в Правила контроля активов Кубы для реализации части внешней политики президента в отношении Кубы, включая указания Национального президентского меморандума по национальной безопасности-5 (NSPM-5), подписанного 30 июня 2025 года. Правило запрещает косвенные финансовые транзакции с лицами или подразделениями из Списка ограниченных по Кубе. Также отменены разрешения на «U-Turn» транзакции, групповые поездки «человек к человеку» и профессиональные встречи в Кубе.

OFAC также внес изменения в Правила транзакций и санкций в отношении Ирана для реализации отдельных положений исполнительного указа от 10 января 2020 года. Изменения пересматривают существующее определение и исключение, а также включают два исключения из указанного указа. Кроме того, OFAC опубликовал имена лиц, включенных в Список особо обозначенных национальных и заблокированных лиц (SDN List), на основании определения того, что были выполнены применимые правовые критерии. Все имущество и интересы в имуществе этих лиц, находящиеся в юрисдикции США, блокируются.

OFAC опубликовал несколько общих лицензий: три лицензии (GL 131E, GL 131F, GL 131G) по Правилам санкций в отношении вредной иностранной деятельности России; лицензию GL 5W и восемь лицензий (GL 46D, 47B, 48C, 50C, 51C, 52B, 54B, 61A) по Правилам санкций в отношении Венесуэлы. Также опубликованы лицензии GL 52–58 и GL 46C, 47A, 48B, 50B, 51B, 52A, 54A по венесуэльским санкциям.

Рыночная инфраструктура и отчетность

SEC опубликовала уведомление о подаче Частичной поправки № 1 и приказ об инициировании процедур для определения, следует ли утвердить или отклонить предложенное изменение правил. Предложенное изменение модифицирует правила GSD (Government Securities Division) Fixed Income Clearing Corporation для внедрения требования по представлению сделок по клирингу казначейских облигаций США.

FINMA запустила консультацию по частично пересмотренной Циркулярной директиве 2017/6 «Прямая передача». Консультация продлится до 27 ноября 2026 года. Швейцарские финансовые институты, подпадающие под эту директиву, должны рассмотреть предложенные изменения и направить комментарии до указанной даты.

Европейский банк надзора (EBA) опубликовал свою Рабочую программу на 2027 год. Это сигнализирует о предстоящих приоритетах надзора и нормотворчества для банковского сектора ЕС.

Регуляторные назначения и рутинные публикации

FCA объявила о трех новых назначениях в Совет директоров: Lea Paterson CBE и Matthew Tobin назначены непостоянными директорами, а Sarah Pritchard, заместитель генерального директора FCA, вошла в Совет как исполнительный член. Lea Paterson ранее занимала руководящие должности в Банке Англии, а Matthew Tobin имеет более 20 лет опыта в области финансирования.

SEC опубликовала уведомление о назначении более длительного периода для рассмотрения предложенного изменения правил New York Stock Exchange LLC, касающегося разделов 303A.00 и 303A.07 Руководства NYSE для листинговых компаний.

Nasdaq GEMX, LLC, Nasdaq MRX, LLC, Nasdaq ISE LLC и Nasdaq Texas, LLC подали изменения правил с немедленным вступлением в силу для установления сборов за жидкостные охлаждающие шкафы (liquid-cooled cabinets) в соответствии с Правилом General 8. MX2 LLC также подала изменение правил с немедленным вступлением в силу для установления ежемесячного рассмотрения профессиональных ордеров.

OFAC объявил об удалении дублирующейся информации о санкционных штрафах и реорганизации определенных частей своих санкционных правил в CFR, переместив информацию о делегировании полномочий, ведении записей и требованиях к отчетности в расширенный подраздел.

Говорящие материалы центробанков

Изабель Шнабель, член Управляющего совета ЕЦБ, выступила с речью «Денежно-кредитная политика в мире наложения шоков» 30 сентября 2026 года. Франк Элдерсон, вице-председатель ЕЦБ, также выступил с речью о «Надзорном аппетите к риску, эффективности и результативности».

Петра Тшудин, член Управляющего совета Швейцарского национального банка (SNB), произнесла речь «Neue Geldformen und die Rolle der SNB» (Новые формы денег и роль SNB). SNB также опубликовал выбранные данные из своего Квартального бюллетеня 3/2026, данные IMF SDDS Plus и статьи баланса за конец августа 2026 года.

Наша оценка

День ознаменовался активным движением в сфере криптоактивов: ESMA и FCA задают тон для европейского и британского рынков, вводя более строгие требования к маркетингу и лицензированию. Для участников рынка это означает необходимость пересмотра стратегий входа и compliance-процедур. Одновременно SEC расширяет доступ розничных инвесторов к частным рынкам США, что может изменить ландшафт дистрибуции фондов. Изменения в санкционных правилах OFAC требуют немедленного обновления процедур скрининга для компаний с делами в Кубе, Иране и Венесуэле.

Обзор подготовлен автоматически системой на основе больших языковых моделей по публикациям регуляторов и официальным источникам, перечисленным ниже; это AI-генерированный контент, возможны неточности. Материал не является юридической консультацией — сверяйте формулировки и сроки с первоисточниками.

Источники