Дневной обзор · Классификация USDC и рост трансграничных услуг · 14.10.2026

Главное

EBA: первый значимый токен электронных денег в ЕС

Европейский банковский надзорный орган (EBA) официально классифицировал USDC как первый значимый токен электронных денег (e-money token) в Европейском союзе. Это решение зафиксировано в электронном уведомлении EBA от 14 октября 2026 года.

Данная классификация устанавливает первый надзорный прецедент в ЕС для стейблкоинов. Для компаний, эмитирующих или дистрибутирующих токены электронных денег в Европе, это напрямую влияет на стратегию продуктов и требования к комплаенсу. Теперь существует четкая точка отсчета для определения статуса подобных инструментов в рамках европейского регулирования.

ESMA: рост трансграничных инвестиционных услуг

Европейский комитет по ценным бумагам и рынкам (ESMA) совместно с национальными компетентными органами завершил ежегодный анализ предоставления инвестиционных услуг на трансграничной основе. Сбор данных охватил 30 юрисдикций в ЕС/ЕЭЗ.

По итогам анализа, 379 финансовых компаний предоставляют услуги розничным клиентам за пределами своей страны. Число клиентов, получивших доступ к инвестиционным услугам от компаний из других стран-членов, составило около 15,5 млн человек. Это почти вдвое больше показателя 2023 года, что свидетельствует о значительном росте трансграничной активности в 2025 году.

Расширение деятельности по паспортизации услуг требует от компаний пересмотра ресурсов для обеспечения соответствия требованиям различных юрисдикций ЕС.

FINMA: оценка планов системно значимых банков

Федеральная комиссия по финансовому надзору Швейцарии (FINMA) завершила ежегодную оценку планов экстренного реагирования и восстановления для трех отечественных системно значимых банков: Zürcher Kantonalbank, Raiffeisen и PostFinance.

Планы экстренного реагирования Zürcher Kantonalbank и Raiffeisen соответствуют регуляторным требованиям. Однако план PostFinance пока не удовлетворяет всем установленным критериям. При этом FINMA одобрила планы восстановления для всех трех институтов.

OFAC: новые санкции по списку SDN

Офис по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США опубликовал уведомление о включении одного или нескольких лиц в Список особо обозначенных национальных и заблокированных лиц (SDN List). OFAC определил, что были соблюдены применимые правовые критерии для такого включения.

Все активы и интересы в активах этих лиц, подпадающие под юрисдикцию США, заморожены. Лицам США в целом запрещается вступать в транзакции с указанными субъектами. В уведомлении также отмечается, что суда, включенные в список SDN, идентифицированы как активы, в которых заблокированное лицо имеет интерес.

FSB: принципы модернизации и отчет о реализации

Совет по финансовой стабильности (FSB) опубликовал отчет по итогам консультаций о предлагаемых принципах модернизации регулирования и надзора. Эти восемь высокоуровневых принципов предназначены для помощи финансовым органам в сохранении эффективности и результативности их регуляторных рамок.

Помимо этого, FSB выпустил второй отчет стратегического обзора реализации своих рекомендаций. Документ рассматривает, как процесс разработки политики FSB может способствовать улучшению результатов внедрения мер национальными органами.

Рыночная инфраструктура и прочее

Texas Stock Exchange LLC подала в SEC три предложения об изменении правил для немедленного вступления в силу: внедрение программы стимулов с использованием ограниченных акций (RSU), запуск программы совместного листинга и изменение тарифной сетки для транзакций с ликвидностью, снимаемой с книги заявок, по бумагам стоимостью 1 доллар США и выше. Cboe BZX Exchange, Inc. также внесла изменения в тарифную сетку, вводя новый уровень Step-Up Tier 1.

Фрэнк Элдерсон, глава надзорного департамента ЕЦБ, выступил с речью на тему обеспечения устойчивости в условиях неопределенности. Комитет SEC по формированию капитала для малого бизнеса анонсировал встречу 27 октября 2026 года для обсуждения модернизации IPO и правил краудфандинга.

Наша оценка

Классификация USDC со стороны EBA является ключевым событием дня, так как она переводит стейблкоины из зоны правовой неопределенности в категорию регулируемых инструментов с конкретными надзорными ожиданиями. Компании, работающие с токенами электронных денег, должны немедленно пересмотреть свои комплаенс-процедуры, ориентируясь на этот новый стандарт.

Почти двукратный рост числа трансграничных розничных клиентов в ЕС сигнализирует о том, что барьеры для входа на рынок снижаются, но требования к операционной устойчивости и локализации данных, вероятно, ужесточатся. Для финтех-компаний это означает необходимость масштабирования инфраструктуры под мультиюрисдикционный надзор.

Ситуация с PostFinance в Швейцарии показывает, что даже для системно значимых банков наличие одобренного плана восстановления не гарантирует соответствие требованиям по экстренному реагированию. Это может привести к дополнительным регуляторным нагрузкам и рискам для операционной устойчивости банка.

Обзор подготовлен автоматически системой на основе больших языковых моделей по публикациям регуляторов и официальным источникам, перечисленным ниже; это AI-генерированный контент, возможны неточности. Материал не является юридической консультацией — сверяйте формулировки и сроки с первоисточниками.

Источники