Дневной обзор · Санкции, инвесторы и инфраструктура рынков · 05.10.2026

Главное

FinCEN предлагает блокировать транзакции A7 Network

5 октября 2026 года FinCEN опубликовала заключение и уведомление о предложенном правиле (notice of proposed rulemaking) в соответствии с разделом 9714(a) Закона о борьбе с отмыванием денег, связанным с Россией (Combating Russian Money Laundering Act, Public Law 116-283), как он был изменен разделом 6106(b) Закона о полномочиях в области национальной обороны на финансовый год 2022 (Public Law 117-81).

В документе FinCEN признала, что транзакции с любой компанией, работающей за пределами США и контролируемой сетью A7 Network, представляют собой класс операций, являющихся основной проблемой в сфере отмывания денег в связи с незаконными финансовыми потоками из России. Сеть A7 Network описывается как сервис по обходу санкций и отмыванию денег, имеющий связи с Россией и используемый широким кругом злоумышленников, включая Иран и его террористические прокси.

FinCEN предложила ввести запрет на определенные переводы средств любым подпадающим под действие правилами финансовым учреждением (covered financial institution), если эти переводы связаны с указанным классом транзакций. Это предложение находится на стадии обсуждения; окончательное правило еще не принято.

SEC расширяет статус аккредитованного инвестора

В Федеральном реестре 5 октября 2026 года опубликованы уведомления о том, что Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) рассматривает возможность издания приказов, назначающих определенные профессиональные квалификации как достаточные для получения статуса аккредитованного инвестора физическими лицами.

Рассматриваются следующие варианты: наличие действующего сертификата Certified Financial Planner (CFP); наличие лицензии сертифицированного бухгалтера США (CPA); наличие лицензий Investment Banking Representative (Series 79) и Research Analyst (Series 86 и Series 87); а также наличие звания Chartered Financial Analyst (CFA). Все эти статусы должны быть действительны (in good standing).

Помимо этого, SEC рассматривает возможность признать сдачу специального экзамена на аккредитованного инвестора, который будет разработан FINRA, достаточным условием для получения статуса. На данный момент все эти меры находятся на стадии рассмотрения и не являются принятыми нормативными актами.

Модернизация интервальных фондов и закрытых ПИФов

SEC предложила поправки к правилам, действующим в рамках Закона об инвестиционных компаниях 1940 года (Investment Company Act of 1940). Изменения касаются зарегистрированных закрытых управляемых инвестиционных компаний и бизнес-девелопмент компаний (BDC), делающих предложения о выкупе акций по чистой стоимости активов (NAV) с периодичностью согласно фундаментальной политике (интервальные фонды).

Предложенные поправки должны повысить гибкость в рамках механизма предложений о выкупе и изменить требования к управлению ликвидностью. Целью является обеспечение лучшего соответствия профиля ликвидности фонда профилю ликвидности его базовых активов при сохранении защиты инвесторов, предусмотренной Законом 1940 года.

Также SEC предложила разрешить регулируемым закрытым фондам выпускать несколько классов акций (multiple share classes) и потребовать соответствующих раскрытий информации в проспектах эмитентов. В результате принятия этих поправок SEC намерена отозвать существующие связанные с этим разрешения на освобождение от правил (exemptive orders).

Подготовка инфраструктуры к 23-часовой торговле

MIAX PEARL LLC подала в SEC предложение об изменении правил с немедленным вступлением в силу, касающееся корректировки контрольных мер риска для участников рынка акций. Это изменение связано с предстоящим расширением торговых часов другими национальными фондовыми биржами и соответствующими процессорами информации о ценных бумагах до 23 часов в сутки, 5 дней в неделю.

Параллельно The Nasdaq Stock Market LLC подала предложение об изменении Exchange Rule Equity 2, Section 9, регулирующего клиринг и расчеты в связи с режимом торговли 23-5. Это изменение также получило немедленную силу. Эти шаги указывают на активную адаптацию рыночной инфраструктуры к новому графику работы.

Приоритеты FCA и другие регуляторные события

Джон Риллиан, директор по инфраструктуре и биржам в Финансовом надзорном органе Великобритании (FCA), выступая на саммите по реформе публичных и частных рынков капитала 2026 года, заявил, что токенизация, искусственный интеллект и рынки торговли акциями частных компаний стали центральными элементами программы политики FCA в сфере рынков капитала. Он отметил, что FCA работает с Казначейством, Банком Англии и частным сектором над пакетом реформ оптовых рынков, опираясь на отчеты, такие как Wholesale Markets Review.

Другие события дня: Philip R. Lane, главный экономист ЕЦБ, выступил с речью о диагностических вызовах для денежно-кредитной политики; SEC совместно с другими регуляторами выпустила информационный бюллетень в рамках Всемирной недели инвестора; DTC подала предложение о модернизации системы прямой регистрации ценных бумаг (Direct Registration System).

Также были опубликованы конформные изменения правил на Nasdaq GEMX, Nasdaq Stock Market, Nasdaq PHLX, Nasdaq ISE и Nasdaq MRX в связи с переименованием Nasdaq BX, Inc. в Nasdaq Texas, LLC. Все эти изменения получили немедленную силу.

Наша оценка

Предложение FinCEN по сети A7 Network требует от финансовых учреждений немедленной подготовки к усилению скрининга, так как это расширяет обязательства по соблюдению санкций в отношении российских и иранских активов. Одновременное рассмотрение SEC нескольких путей к статусу аккредитованного инвестора через профессиональные сертификаты (CFP, CPA, CFA) сигнализирует о намерении регулятора расширить круг квалифицированных частных лиц, что может повлиять на доступность сложных финансовых инструментов для широкого круга специалистов. Расширение торговых часов до 23 часов в сутки и связанные с этим изменения в клиринге и рисках на Nasdaq и MIAX PEARL требуют от участников рынка пересмотра систем управления ликвидностью и операционных процедур. Для компаний, работающих с закрытыми фондами, поправки SEC к интервальным фондам открывают возможности для более гибкой структуры капитала, но потребуют обновления проспектов и раскрытия информации.

Обзор подготовлен автоматически системой на основе больших языковых моделей по публикациям регуляторов и официальным источникам, перечисленным ниже; это AI-генерированный контент, возможны неточности. Материал не является юридической консультацией — сверяйте формулировки и сроки с первоисточниками.

Источники